公司是专业的智慧人居环境投资运营商，是“高新技术企业”和“专精特新”企业。公司立足重庆，布局全国，深耕环境管理和相关行业，为客户提供环境管理、再生资源利用、特殊物业管理、环卫设备租赁、企业管理咨询、技术咨询等服务。公司的商业模式主要是通过参与政府采购、竞争性谈判和公开投标等取得服务项目合同，经过科学组织、规范管理、合理调度专业设备和人员等要素组织经营活动，为各级政府、市政环卫、市政园林、公共物业业主、企业和事业单位等客户提供专业的服务、技术咨询或指导，按月/季收取服务经费，获得经营成果。

  城市生活垃圾经营性服务；互联网信息服务；餐厨垃圾处理；电气安装服务；建设工程项目施工；劳务派遣服务；建设工程设计；互联网数据服务；环境卫生管理（不含环境质量监测，污染源检查，城市生活垃圾、建筑垃圾、餐厨垃圾的处置服务）；AI行业应用系统集成服务；农村里的生活垃圾经营性服务；技术服务、技术开发、技术咨询、技术交流、技术转让、技术推广；软件开发；大数据服务；土地整治服务；云计算装备技术服务；土壤污染治理与修复服务；信息系统运行维护服务；农林废物资源化无害化利用研发技术；运行效能评估服务；储能技术服务；专业保洁、清洗、消毒服务；畜禽粪污处理利用；园林绿化工程项目施工；信息系统集成服务；软件销售；企业管理咨询；合同能源管理；节能管理服务；自然ECO保护管理；智能控制管理系统集成；城市园林绿化贰级（凭资质证执业）；城市园林绿化管护；生态环境治理方案策划及咨询服务；物业管理（凭资质证执业）；有害生物防制A级（凭资质证执业）；清洁设备租赁及销售；清洁设备及用品的技术开发、技术转让；绿色植物销售；房屋租赁；白蚁防治（凭资质证执业）及相关咨询服务；疏浚清掏；普通货运（按许可证核定的范围和期限从事经营）；对室内空气质量进行仔细的检测；外墙清洗；公厕管理服务；动物和动物产品的无害化处理（依法经批准的项目,经有关部门批准后方可开展经营活动）；环保技术推广服务；停车场经营；计算机软硬件、手机应用软件开发、销售；生活垃圾分类；再生资源回收（依法须经批准的项目，经有关部门批准后方可开展经营活动，具体经营项目以有关部门批准文件或许可证件为准）。

  报告期内公司营业收入2.89亿元，同比下降4.81%；归属于上市公司股东的纯利润是283.87万元，同比下降86.15%；扣除非经营性损益的纯利润是-422.21万元，同比下降123.92%。

  本报告期，公司以战略转型为引领，重点推进科学技术研发和新业态项目发展。在科学技术研发方面，持续推进信息化管理系统建设，为搭建公司数字化管理平台奠定了基础；在迭代升级智慧环卫管理系统的基础上，重点深化智慧巡检系统研发，目前该巡检系统已进入产品软硬件联调联试验收阶段，将视项目进度情况做产品发布；与重庆邮电大学等单位紧密合作，申报了重庆市智能系统技术创新中心和重庆市重点科研项目——面向城镇道路清扫场景的智慧环卫作业系统关键研发技术及示范。在新业态项目发展方面，依据公司产业布局规划，在持续推进废弃物分拣中心良性发展的同时，实施了对旭宏航空的收购，实现了航空地面服务业务布局；与重庆台泥合作，启动了可替代燃料项目，在垃圾的资源化利用方面迈出了全新的步伐。

  当前，在国家不断深化改革的背景下，政府提出公共服务市场化改革，加大在公共服务领域政府购买公共服务项目的力度。环境管理作为公共服务的重要组成部分，是文明城市建设和社会可持续发展不可或缺的环节之一。

  随着我国城市化建设、新农村建设的深入，特别是“绿水青山就是金山银山”理念的普及，我国在环境保护方面的投入持续不断的增加，立法和行政机关针对人居环境改善、环境管理等方面出台了一系列的法律和法规、管理办法等制度。2018年至今，国家陆续出台了《关于实施乡村振兴战略的意见》和《农村人居环境整改治理三年行动方案》实施乡村振兴计划，以建设美丽宜居村庄为导向，农村垃圾、污水治理和村容村貌提升为主攻方向，加快补齐农村人居环境突出短板，计划到2020年实现农村人居环境显著改善，村庄环境基本干净整洁有序。随后国务院颁布的《关于实施乡村振兴战略的意见》要求推进“厕所革命”，开展农村人居环境整改治理三年行动。2020年3月3日，中央办公厅、国务院办公厅印发《关于构建现代环境治理体系的指导意见》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实，进一步规范和促进行业健康加快速度进行发展。2020年9月国家明白准确地提出2030年“碳达峰”与2060年“碳中和”目标。

  2021年迄今，中央及地方政府出台了一系列政策文件，持续推进产业体系和能源结构调整，全力发展可再次生产的能源；部署提升城市治理科学化、精细化、智能化水平，实施农村人居环境整改治理提升五年行动。对2021年以及未来几年在碳中和、垃圾分类、农村环境治理、城市管理以及市容环境整改治理、绿化等方面发展提出了具体要求。

  2.受政策变化影响，环境治理由从城市走向乡村。城市环境治理需求偏向综合大管家类型，环境治理项目由小而散的格局逐步向大型综合项目格局转变，对运营平台的综合能力要求趋强，在此形式下，目前参与市场的企业各具优势；同时，乡村环境治理不仅是垃圾收运，覆盖范围有但不限于环境综合治理、农村的面源垃圾无害化、资源化处理等。

  3.垃圾分类郑重进入强制时代，城乡生活垃圾混合收集清运将逐步转变为分类收运模式，进一步提升城乡生活垃圾资源化、无害化水平，形成垃圾分类回收资源化利用的产业化格局。

  4.受经济环境影响，政府对以往公共环境卫生治理的资金安排正在向提高资金利用率方向转变，目前已然浮现承接项目的平台转移项目运营的趋势，同时，各方对公共环境更加关注和重视，环境管理的标准也更为严格，对环境管理企业的作业标准和能力提出更高的要求。在此情况下，负责项目具体运营的市场化主体的专业运营能力及一定的投资能力就尤为重要。

  5.新型环境管理产业正呈现出资金密集、技术密集、装备密集、管理密集、劳动力密集的态势，越发具有现代服务业特征，对项目的管理和生产组织能力的要求慢慢的升高。对人的管理能力、对机械设备的管理能力与对企业文化的管理能力已然是同行公司竞争的核心所在。

  6.随着行业发展，未来将形成具备科学技术水平、投资能力、平台管理能力、项目行业经验以及配套的技术支撑、先进的管理手段等的多龙头与众多专门干劳务服务、设备服务等的服务企业的行业局面。

  风险事项描述:政府购买公共服务项目增多，城乡环境管理服务产业得到了较快发展，竞争逐渐加剧，毛利率可能下降，因而有几率存在项目收益波动的风险。应对措施:（1）内生发展：①加强生产的全部过程管理，通过生产要素有效配置，优化生产组织模式，加强科研成果应用，提高劳动效率，在保证服务质量的前提下，降低生产所带来的成本，提高盈利能力；②加强职能体系建设，将公司多年的丰富的行业经验和管理能力转化为快速复制能力。（2）外延扩张：①前端风险控制，做好市场遴选和项目评估工作；②加大业务拓展力度和拓展经营层次，丰富拓展模式，提升市场占有率，扩大规范效应，增强抗风险能力，增加收益；③灵活运用资本力量，助力机构拓展和区域拓展，并为生产经营扩张提供强力支撑。

  风险事项描述:公司属于劳动密集型企业，存在劳动力不足的风险。应对措施:公司不断强化以党建工作和企业文化建设为核心的“第二战线”建设，通过职工代表大会保障职工充分行使权力，坚持开展“党员示范岗”、党员“双亮”和多层级“干部务虚会”等活动，充分的发挥党的优良传统，开展有效的思想政治工作，使全体员工在思想和行为上与企业“诚毅信和”核心理念保持和谐统一；公司坚持规范管理，吸引并留住下岗再就业、农转非人员和“4050”人员，充实员工队伍；通过临时用工等多种合法用工形式补充劳动力不足；从生产组织方式上创新，改变人工作业为主的传统作业模式，用机械替代人工，提高生产效率，从根本上解决劳动力短缺难题。

  风险事项描述:行业内企业对项目管理大多依靠个人经验开展，如果不加强组织建设，建立完善的职能支撑体系和管控体系，个人道德风险和自身能力风险将会凸显，使企业经营管理风险危及企业的可持续经营。应对措施:注重打造组织能力，加强和完善管理体系建设，通过提升公司组织能力，降低经营管理的风险；坚持公司职能管理体系支撑下的项目经理负责的项目管理模式，形成既相互促进有相互制约的机制，实现效率提升和风险管控的平衡。

  风险事项描述:若公司违反了国家法律和相关规定要求，存在资质未能取得或存续的风险。目前，随国家加大简政放权、放管结合、优化服务政策的进一步落实，经营资质和业务许可证的取得对企业的影响越来越小，该风险越来越小。应对措施:公司制定了相关制度和管理办法，行政部门负责保管各种资质和证书，按时向有关部门申报经营资质续存手续，以及达标升级申请。生产经营单位按照行业标准和市场准入许可要求，进行生产经营活动，不违规违法。品质和服务部门做好公司服务品质，保持良好的信用，提升客户满意度，增强公司业绩。

  风险事项描述:公司环卫服务业务的主要客户为地方政府及其市政环卫主管部门。尽管市政环卫业务是城乡环境建设中不可或缺的一环，受经济周期波动影响较小，但疫情对全球经济造成了巨大冲击，中国也受到了一定影响，各级政府财政支付能力受到不同程度的影响，对公司的市政环卫业务的顺利开展和服务费及时回收造成了不利影响。应对措施:（1）在建设“美丽中国”大背景下，国家把生态文明建设放在突出地位，并推出一系列政策、法规，如《中央、国务院关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的意见》、《城市生活垃圾分类工作考核暂行办法》、《农村人居环境整改治理三年行动方案》等，规范和引导了环卫行业市场的有序增长，将推动公司业务开展。经2020年7月1日国务院第99次常务会议通过，7月5日发布的国令第728号《保障中小企业款项支付条例》规定“机关、事业单位从中小企业采购货物、工程、服务，应当自货物、工程、服务交付之日起30日内支付款项；合同另有约定的，付款期限最长不允许超出60日”，该政策的出台有利于公司款项回收。（2）公司除慢慢地增加应收款项资产风险的精细化管理深度外，拟依据业务发展和外部经济环境的变化，结合应收款项信用风险特征的变化，对应收款的坏账计提比例做到合理调整，以更加客观公允地反映公司的财务情况与经营成果。同时，公司将做好负债端的管理，稳步提高金融负债，以避免因资金问题引发的流动性风险。

  风险事项描述:公司所在环卫行业具有员工数众多的属性，属劳动密集型企业。一线环卫工人工作形式多为露天作业，作业现场车流量大，部分城市项目清扫工作存在一定的危险性，存在生产组织安全风险。虽然公司为员工购买了社会保险、商业保险，并加强员工日常安全作业管理及安全作业培训，但如员工发生工伤，有可能产生赔偿，公司仍可能面临赔偿相应的损失和劳动争议等风险。应对措施:（1）公司为保障员工劳动安全生产，建立了完善的安全生产制度，为合乎条件的员工购买社会保险或商业保险；加强安全管理工作，强化公司及员工的安全意识，定期开展全面的环卫作业人员安全作业教育及培训；为环卫作业配备了必要的安全设施和员工劳动防护用品，最大限度降低劳动事故的发生；注重对员工的培训，提升管理人员尤其是基层管理人员的管理技能，加强管理人员与员工的沟通，提升基础员工的业务能力、安全意识和法律知识；（2）除上述措施外，积极采取多种措施来减少劳动或劳务纠纷、诉讼：①根据《中华人民共和国民法典》、《劳动法》、《劳动合同法》等有关法律法规，建立了完善的员工管理内控制度，保障员工的法定权益，形成员工与企业同发展的良好用人机制；②建立了健全的劳动争议调解机制，推行企业内部调解，发现争议纠纷隐患，法务部、工会及时介入来了解后根据问题实质作出相应的解决措施：友好沟通、疏导、合理解决，把问题解决在矛盾激化之前；③建立完善的事故处理机制，保障员工在发生保险事故时，及时得到相应的赔付。

  风险事项描述:依据市场环境变化及企业未来的发展需求，公司不断注入科技基因，在传统行业基础上增加科技属性，向科技行业转型，通过应用科技和数字化手段来改变业务模式、提升竞争力，并适应日益数字化和智能化的市场环境；同时，公司在原有主营业务基础上进行与行业相关的新业态的探索和布局，以降低单一业务对行业/市场的依赖度，抢占先机，寻找新的商机和成长点，增加盈利能力。公司在战略、组织、技术、人才层面进行了相应准备，并正在慢慢地推进，但转型过程对技术的选择，对组织、流程、人才的配套以及资金、运营等提出较高的要求，具体实施具备一定的风险。应对措施：（1）公司自成立之日起，基于对环卫行业发展管理趋势的研判，提出了“科技保洁”概念。10余年来，公司围绕“注入科技基因、打造科技属性”的发展趋势，在科学技术研发方面持续投入，为实现智慧环卫目标打下了坚实的基础。公司将不断充实技术实施团队，进行充分的测试和验证，充分的预算规划和评估资金，提升员工的技术能力和应对新技术的适应能力，确保技术顺利实施。（2）仔细地了解新业态的潜在市场规模和增长趋势，探索新业态运营模式，为新业态产品或服务的设计和定位提供指导，对潜在的运营风险做全面评估，制定相应的预防的方法。建立风险管理体系，及时有效地发现和应对潜在风险。

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