东方网记者刘辉7月29日报道：架空线入地与合杆整治施工的不文明现象此前屡见不鲜。为了有效回应公众关切百姓需求，市指挥部创新组织了第三方对文明施工进行全方位检查测评，督促做好整治工程的文明施工。另外，住建委近日开启了房屋建筑坠物隐患排查整治工作。

  新一轮架空线入地和合杆整治工程于去年开始，实现了116公里的架空线入地与合杆整治，拔除各类立杆9800余根，打赢了首场“攻坚战”。但是，施工全套工艺流程中的不文明现象屡见不鲜。

  为了彻底改变这一现象，市指挥部一方面加强对工地巡查检查，另一方面借鉴市民巡访团的有益经验，组织第三方对文明施工进行全方位检查测评。

  据悉，首先将量化测评内容，整治工程文明施工标准统一。满分为100分、合格为80分，规定了每条路段施工围挡、施工铭牌、临时通道、警示标志、防尘措施、降噪措施等6个方面的检查测评内容和具体标准。

  另外优化测评方式，建立了测评-反馈-整改-再测评的闭环监督测评方式。报告对各区指挥部、各实施工程单位文明施工情况做打分，对每个工地扣分内容及相应照片进行公布，督促未达到合格分数线的实施工程单位限时进行整改。

  还会强化奖惩举措，确定了及时处置整改、与荣誉挂钩、与招投标挂钩等奖惩措施。例如对有2次月度考核不合格的区指挥部取消其立功竞赛评选资格，年度有3次月度考核不合格的实施工程单位，下一年度招投标时要减分。

  据悉，引入第三方测评几个月以来初见成效，检查平均分从刚开始的67.5分提高到86.3分,合格率从12.5%提高到81.8%。具体体现在普遍采用了符合标准要求的高围挡，临时通道、施工铭牌、文明施工承诺牌、交通警示牌“一道三牌”基本到位，防尘降噪措施逐步细化，努力做到为民便民不扰民。

  另外，去年以来，市住建委、市房管局按照市委、市政府工作部署，持续开展本市房屋建筑高空坠物风险隐患排查整治，努力确保百姓“头顶上的安全”。

  首先完善了隐患排查机制。此前已对本市9151个物业小区进行了高空坠物隐患风险排查，涉及房屋建筑约22.3万幢。

  另外还加强重点风险源排查整治。关于外墙外保温系统，此前排查发现的11个严重隐患项目已列入应急处置范围，部分项目已进入维修施工阶段。针对空调外机等外立面附加设施，启动全市重点区域211处重要建筑外立面整治工作。还建设“上海市建筑幕墙管理平台”，逐步推进玻璃幕墙“一楼一档”信息入网，全市约6400幢玻璃幕墙建筑纳入平台监管范围。另外已初步形成《上海市房屋使用安全管理办法》，并已征询社会及各相关单位意见。

  由于本市各种类型的房屋建筑量大面广，长期以来，在建设、使用、修缮及管理等环节上出现各类问题，高空坠物隐患整治形势依然严峻。首先，各方认识模糊不清，急需夯实相关责任。另外，维修资金缺口较大，急需完善配套政策。

  据了解，上海正抓紧出台全面排查整治房屋建筑高空坠物安全风险隐患的工作意见。初步考虑是全面落实业主安全主体责任。房屋业主和使用人是房屋建筑安全的第一责任人，负责对建筑和相关附属设施的安全检查、隐患整改和日常维护工作。

  另外明晰处置流程。对各渠道发现的高空坠物安全风险隐患问题，告知街镇或房管部门并统一纳入城市网格化监督管理范围。

  还会对责任认定及专业检验测试。拟按照“谁的房子谁负责、谁造成的原因谁负责”的原则，落实隐患处置责任等等。