图为一名高空作业工人在北京一栋大楼外立面工作。赵丽 摄对线日，一场突如其来的惨剧，将“蜘蛛人”这个常被社会忽视的人群推向风口浪尖。当天下午，一场大风突袭古城西安，两名正在一

  对线日，一场突如其来的惨剧，将“蜘蛛人”这个常被社会忽视的人群推向风口浪尖。

  记者：“蜘蛛人”属于高空作业，是高风险的职业，需要有高度的安全意识和保障，任何侥幸都将为“蜘蛛人”的生命安全埋下隐患。这次发生在西安的“蜘蛛人被风吹飞”惨剧，是否暴露出“蜘蛛人”行业的一些问题。

  坦白说，目前有个别行业协会实质上是商业机构，他们往往为了一己私利，不按相关法律和法规开展工作，于是，就出现了“卖证”等不良现象，只要给钱就发证。有时候，企业打电话说需要证件，只用提供企业名，交完钱，就可以拿到证件，中间不需要任何审核。很多不合符条件的企业却能拿到相关资质，此现状扰乱市场秩序，损害了行业发展。

  记者：如果真的存在收钱就发证的情况，那么行业准入的意义还有多少？而且，这仅仅是企业资质，从业者个人无证上岗的现象似乎更为严重。有新闻媒体报道，在西安市从事高楼外墙作业的“蜘蛛人”约有300余人，而持有证件者可能仅200余人。而江西省安监局工作人员在今年3月透露，南昌高层清洗企业只有600多人拿到了《高空清洗特种作业操作证》，与从业总人数相比，持证率不足20%。王东战：这就涉及到施工“游击队”问题。“游击队”，也就是非正规公司从事“蜘蛛人”行业，其中存在巨大的安全风险。高空悬挂作业安全保障是一项系统工程，需要委托方、受托方从多方面配合，而非正规公司很难保障各项规章制度的执行和落实，在操作流程、安全防范等方面都存在风险。

  此外，“游击队”的存在也会造成恶性竞争的局面，不是长久之计，缺乏连续性。施工方以减少相关成本为代价，易引起工作质量下降，埋下很大隐患。非正规公司往往不会与企业签订正式劳动合同，出现一些明显的异常问题后，委托方和员工的利益难以得到保障。非正规公司互助性比较差，无法通过行业内相互交流经验，解决工艺上、设备上的技术难题。

  记者：可以说，“蜘蛛人”的安全与行业监管有很大关系，但我们查阅有关的资料并没找到明确的主管部门。

  “规程”中提到，建筑物表面清洗作业是高处悬挂作业，是指从建筑物上部、沿立面用绳索通过悬挂设备，在专门搭载作业人员及其使用工具的装置上进行的作业。目前常用的吊具有座板式单人吊具和电动吊篮两种。可以说，作业人员在几十米甚至上百米高的物体外表从事无依托悬空作业，极易受环境、天气特征情况影响，具有极高的危险性。据统计，北京市每年因高处作业伤亡的人数在建筑施工中占有较大比重，由此引发的事故在逐年增加。

  刘宇：高空建筑清洗属于高危作业，专业技术人员一定要具备相应专业技能，形成良好的职业习惯；要加大对工作人员的培训，高空作业分为很多类别，一些技能培训并不是通用的；企业应当加大安全管理，制定严格的规章制度，保障严格执行，要有完善的保险制度。同时要签订正规劳务合同，切实对员工负责，保证员工安全；政府部门应当发挥相应职责，做好法规的宣传贯彻工作，监督行业协会行为。

  早在2002年，国家安监总局出台《关于特种作业人员安全技术培养和训练考核工作的意见》时，就将“高处悬挂作业”列入特殊工种。安全生产法也明确规定，特殊工种从业人员一定经过专业培训，取得《安全资格操作证》，持证上岗。

  有一次，我亲眼看见一名工友从高空摔下来，他就是太大意了。看到那个场景后，我吓得一两周不敢干活。