射阳县合德镇人民政府实施合德镇2024年9大片区老旧小区改造EPC工程总承包项目招标公告

  本招标项目射阳县合德镇人民政府实施合德镇2024年9大片老旧小区改造工程项目已由射阳县行政审批局以射行审投资审〔2023〕275号文批准建设，业主为射阳县合德镇人民政府，建设资金来自财政资金，项目出资比例为100%。项目已具备招标条件，现对该项目射阳县合德镇人民政府实施合德镇2024年9大片区老旧小区改造EPC工程总承包项目（标段）的工程总承包进行公开招标，特邀请有兴趣的潜在投标人参加投标。

  2.1.1项目名称：射阳县合德镇人民政府实施合德镇2024年9大片老旧小区改造工程项目。

  标段名称：射阳县合德镇人民政府实施合德镇2024年9大片区老旧小区改造EPC工程总承包项目。

  2.1.3建设规模：本项目主要建设内容包括射阳县合德镇人民政府实施合德镇2024年9大片区老旧小区改造，包括（但不限于）方案设计、施工图设计、后续深化设计、补充设计、变更设计及施工设计配合服务；拆除屋面破损隔热层、清运屋面垃圾、重做屋面防水加保温层、屋顶换瓦、沿街空调主机外罩、破损墙体维修及外墙出新（主体建筑用真石漆）、玻璃幕墙更换、落水管更换、雨污水管道分流、楼道公共平台雨污水管网改造、化粪池拆除重建、增设消防系统、新设停车位及停车位线、增设文化宣传栏、充电桩（棚）、垃圾收集点、整理私拉乱接、网络通信弱电管线入地、太阳能、热水器、空调排水等管线序化、破损道路拆除重建（进出小区的主路摊铺沥青路面）、监控、绿化、路灯、公共部位内墙出新、公共部位楼道破损楼梯扶手维修或更换、公共部位毁损门窗维修或更换、公共部位窗户安装安全防护装置、围墙修缮粉刷出新、增设物管用房、拆除违章建筑、老旧车库出新、屋顶破损部位修复、消防供水开户、充电桩、照明、监控等用电开户、供水、供电、供气、通信网络等配套设施土建。各楼栋凡具备加装电梯条件的配合预留电梯井位置供日后加装，避免重复建设等。充电桩（棚）、微型消防站、垃圾收集厢、增设物管用房，此四项根据小区现状，能装尽装、能建则建。

  2.1.5工期要求：总工期要求：180日历天（总工期含设计及施工周期）。

  （1）设计质量标准：合格。所有设计须满足项目实施需求，须获得招标人批准同意，方案及各类评价报告必须通过专家评审，施工图必须通过建设单位及监理单位审查并能有效指导设备采购与工程施工。

  （2）采购（材料、设备）质量标准：合格，满足和符合招标文件、总承包合同约定，并符合相关验收规范要求。

  （3）施工质量标准：符合现行国家施工及验收规范标准要求，符合国家“合格”标准。

  2.2招标范围：包括（但不限于）项目设计、材料设备采购、工程施工，具体包括以下内容：根据设计任务书的要求对射阳县合德镇人民政府实施合德镇2024年9大片区老旧小区改造EPC工程总承包项目项目进行方案设计、施工图设计、后续深化设计、补充设计、变更设计及施工设计配合服务。

  设计内容包括除屋面破损隔热层、清运屋面垃圾、重做屋面防水加保温层、屋顶换瓦、沿街空调主机外罩、破损墙体维修及外墙出新（主体建筑用真石漆）、玻璃幕墙更换、落水管更换、雨污水管道分流、楼道公共平台雨污水管网改造、化粪池拆除重建、增设消防系统、新设停车位及停车位线、增设文化宣传栏、充电桩（棚）、垃圾收集点、整理私拉乱接、网络通信弱电管线入地、太阳能、热水器、空调排水等管线序化、破损道路拆除重建（进出小区的主路摊铺沥青路面）、监控、绿化、路灯、公共部位内墙出新、公共部位楼道破损楼梯扶手维修或更换、公共部位毁损门窗维修或更换、公共部位窗户安装安全防护装置、围墙修缮粉刷出新、增设物管用房、拆除违章建筑、老旧车库出新、屋顶破损部位修复、消防供水开户、充电桩、照明、监控等用电开户、供水、供电、供气、通信网络等配套设施土建。各楼栋凡具备加装电梯条件的配合预留电梯井位置供日后加装，避免重复建设等。充电桩（棚）、微型消防站、垃圾收集厢、增设物管用房，此四项根据小区现状，能装尽装、能建则建等改造项目设计。

  注：工程总承包的施工内容为包工、包料、包工期、包质量、包安全、包文明施工、包交付、包工程竣工验收备案、包整体移交（含档案移交）及竣工验收合格、缺陷责任期内的保修。

  具体主要包括（但不限于）：①设计部分：含项目的测量、施工图设计及预算、施工图审查、竣工图编制等；②工程施工【含除屋面破损隔热层、清运屋面垃圾、重做屋面防水加保温层、屋顶换瓦、沿街空调主机外罩、破损墙体维修及外墙出新（主体建筑用真石漆）、玻璃幕墙更换、落水管更换、雨污水管道分流、楼道公共平台雨污水管网改造、化粪池拆除重建、增设消防系统、新设停车位及停车位线、增设文化宣传栏、充电桩（棚）、垃圾收集点、整理私拉乱接、网络通信弱电管线入地、太阳能、热水器、空调排水等管线序化、破损道路拆除重建（进出小区的主路摊铺沥青路面）、监控、绿化、路灯、公共部位内墙出新、公共部位楼道破损楼梯扶手维修或更换、公共部位毁损门窗维修或更换、公共部位窗户安装安全防护装置、围墙修缮粉刷出新、增设物管用房、拆除违章建筑、老旧车库出新、屋顶破损部位修复、消防供水开户、充电桩、照明、监控等用电开户、供水、供电、供气、通信网络等配套设施土建。各楼栋凡具备加装电梯条件的配合预留电梯井位置供日后加装，避免重复建设等。充电桩（棚）、微型消防站、垃圾收集厢、增设物管用房，此四项根据小区现状，能装尽装、能建则建等改造项目施工，竣工档案资料的整理和移交等】；③设备安装：含设备采购、安装，设备调试、维保等，档案资料的整理和移交，联合试运转等；④应由中标人完成的其他工作。

  3.1申请人应同时具备建设行政主管部门核发的工程设计综合甲级资质或工程设计建筑行业乙级及以上资质或工程设计建筑行业（建筑工程专业）乙级及以上设计资质和建设行政主管部门核发的建筑工程施工总承包三级及以上施工资质（允许联合体），具有建设行政主管部门核发的有效安全生产许可证；并在人员、设备、资金等方面具备相应的工程总承包能力。且投标人在投标文件递交截止时间当日,建筑业企业资质动态监管结果均不处于不合格状态。（仅对企业某项被核查为不达标的资质进行限制）。

  招标人在投标文件递交截止时间当日，登录“江苏省建筑市场监管与诚信信息一体化平台”,检查投标人的建筑业企业资质动态监管状态,对动态监管处于不合格状态的投标人进行截图保存，提供给评标委员会。

  3.2投标人拟派总承包项目经理应当具有建筑工程专业一级及以上建造师执业资格（不含临时执业资格证书），同时具有安全生产考核B类合格证，或具有一级注册建筑师资格。

  ②将本人执（职）业资格证书同时注册在两个及以上单位（以国家职业资格目录为准）；

  ③担任其他公司法定代表人。（包括不限于投标人的子公司以及控股参股企业）、其他企业分公司负责人。（均以投标截止日注册登记为准）。

  （2）总承包项目经理不得同时在两个或者两个以上工程项目担任工程总承包项目经理、施工项目负责人。

  本项目招标文件总承包项目经理有在养护期内的绿化养护、市政养护项目的，以及在其他项目担任设计负责人（非总承包项目经理）的，不属于招标公告及文件规定的有在建工程。

  ☑3.3.1投标人在盐城市建设工程企业不良行为管理系统有不良记录且在惩戒期内的，招标人拒绝其参加本项目投标。

  ☑3.3.2自2023年4月1日（含）以来，投标人和拟派总承包项目经理没有因串通投标、弄虚作假、以他人名义投标、骗取中标、转包、违法分包违法行为受到建设等有关部门行政处罚的；

  ☑3.3.3自2023年4月1日（含）以来，投标人没有无正当理由放弃中标资格（不含总承包项目经理多投多中后放弃）、不与招标人订立合同、拒不提供履约担保情形的；

  ☑3.3.4自2023年4月1日（含）以来，投标人没有因拖欠工人工资被江苏省级建设主管部门、盐城市级建设主管部门及所属县（市、区）建设主管部门通报批评的；

  （1）工程总承包业绩：总承包项目经理以工程总承包项目经理身份承担过的工程总承包业绩。

  （2）设计业绩：总承包项目经理以设计项目负责人身份承担过的设计业绩或工程总承包项目的设计业绩。

  （3）施工业绩：总承包项目经理以施工项目负责人身份承担过的施工业绩或工程总承包项目的施工业绩。

  类似工程业绩是指：单项合同工程造价达7000万元及以上的房屋建筑工程。类似工程业绩有效期自2019年4月1日起（以竣工验收时间为准）。上述业绩不是投标人承接的工程，不予认可。须提交的材料及要求，见投标人须知3.6。

  注：本招标文件要求的企业或项目负责人（总承包项目经理）类似工程业绩，须提交的材料及要求如下：

  中标通知书（非招标项目不需提供，但须提供发包人或主管部门出具的加盖单位公章的直接发包证明）、合同、竣工验收证明（竣工验收证明需经设计、监理、施工、建设单位四方盖公章，否则不予认可）扫描件、以及能证明业绩真实性的辅助材料。注：（能证明业绩真实性的辅助材料主要包括：提供的中标通知书或施工合同已加盖项目所在地工程招投标管理部门或建设行业主管部门备案章；或中标公告官网查询截图；或提供业绩项目所在地工程招投标管理部门或建设行业主管部门出具的业绩真实性书面证明扫描件；或提供该业绩已录入至住房和城乡建设部“全国建筑市场监管公共服务平台”或“江苏省建筑市场监管与诚信信息一体化平台”的查询截图页面，否则业绩不予认可。

  （2）若需要提供项目负责人（总承包项目经理）类似工程业绩的，若中标通知书、合同中均未体现项目负责人姓名的，需提供招投标或建设主管部门出具的该项目项目负责人证明，否则该项目负责人业绩不予认可。出现中标通知书、施工合同、竣工验收证明、“全国建筑市场监管公共服务平台”、“江苏省建筑市场监管与诚信信息一体化平台”项目负责人姓名出现不一致的，需同时提供建设行业主管部门或招投标主管部门项目负责人变更手续，否则该项目负责人业绩不予认可。变更手续上需明确变更时前一个项目负责人已完成的工作量比例（房屋建筑工程须明确是否在主体结构封顶前变更）。如变更手续上未明确前一个项目负责人已完成的工程量占整个项目工程量的比例，须另提供建设行业主管部门或招投标主管部门出具前一个项目负责人已完成的工程量占整个项目工程量的比例的专项证明，否则该项目负责人业绩不予认可。房屋建筑工程主体结构封顶前、其它工程完成70%工程量前变更项目负责人的，个人业绩由变更后的人员所有。如业绩工程不止一名项目负责人的，本工程只认可排列第一位的项目负责人业绩。业绩不是投标人承接的工程，不予认可。

  （3）本招标文件要求的相关指标需在提供的中标通知书或合同、竣工验收证明中体现，如提供的中标通知书、合同、竣工验收证明中均未能体现本招标文件要求的相关指标的，须提供业绩项目所在地工程招投标管理部门或建设行业主管部门出具的能反映相关指标的证明，或通过“全国建筑市场监管公共服务平台”、“江苏省建筑市场监管与诚信信息一体化平台”查询，相关指标能够体现，投标文件中同一指标，不一致的，以最小的为准。

  （4）招标人对投标人提供的中标通知书、合同、竣工验收证明等有关业绩证明材料怀疑涉嫌造假的，招标人认为需要调查取证时，如能够调取到当地主管部门存档资料的，一律以调取的存档资料为准。

  （1）被国家、江苏本省省级有关部门及盐城本市市级、射阳县（项目所在地）有关部门暂停招投标或市场准入资格且在公示处罚期内的。

  （2）在招投标活动中因本招标文件第二章投标人须知10.1.1、10.1.2所列的不良行为，在“江苏省建设工程招标网”公示期间的。

  （3）被人民法院列为失信被执行人的信息正在被“信用中国”、“信用江苏”网站公布的，投标截止时间前失信被执行人信息已撤销或更正的除外。

  （4）投标人作为失信联合惩戒对象被采取依法限制参与建设工程招投标惩戒措施的，且被有关部门推送在“信用中国”、“信用江苏”、“信用盐城”相关网站公示且在有效期内的。

  凡存在以上情形之一的，本项目招标人拒绝其投标，一经发现资格审查不予通过，不得被确定为中标候选人、中标人。在一次招投标活动中，相关参与人因上述情形，导致其资格预审不通过或者被取消中标候选人资格、中标人资格的，不因其之后情况的变化，改变已经作出的决定。

  3.8中标人须承诺中标的总承包项目经理，不因任何情形而更换，且出勤率不少于80%，如发生更换或出勤率少于80%，除接受招标文件约定的处罚外，自愿另行接受合同价2%的扣款。

  3.9投标申请人须保证代理人、投标承诺的项目部成员均为本单位的正式职工(联合体投标的,代理人及总承包项目经理必须均为牵头单位正式职工)，投标时提供从2024年1月开始至投标截止之日当月至少1个月在本单位缴纳养老保险缴费记录证明。（退休人员提供在本单位相关证明）。

  除项目负责人的其他项目部人员投标时无需提供缴费记录证明，中标候选人公示前、异议(投诉)提出时相关单位需提供缴费记录证明原件给招标人核验。

  (参保证明需单独出具，每人一份，注明投标人为其缴费起止时间目加善社保部门有效章印，如提供的是养老保险手册，手册中须附上述期限内的缴费清单，若证明或缴费清单中没有注明投标人为其缴费起止时间，或没有按照要求每人出具一份证明，评标委员会可能会作出不利于投标人的评判)。注:养老保险缴费证明材料，投标企业也可提供印有社会保险管理中心参保缴费证明电子专用章的社保缴费清单和参保缴费证明查询途径或带有二维码查询的缴费清单。事业单位不需提供上述社保所需资料，但需人社等提供有关部门出县的该单位及相关人员事业性质证明原件。

  3.10投标单位未按照招标文件约定要求提交投标保证金参与投标解密报价的、投标承诺的人员不到场以及其他不良行为，将会被盐城市建设工程企业不良行为管理系统记录，影响后续参加我市招投标活动，请各投标人诚信投标、确保履约。

  4.1本公告发布之日起至投标截止时间止，凡有意参加投标者，请登录电子招投标交易平台获取招标文件。（投标人合理选择下载招标文件时间，逾期未下载造成无法提出答疑、无法投标等情形的，责任自负）。

  4.2招标文件获取方式：投标人使用CA数字证书登录“电子招标投标交易平台”获取；

  本招标公告及招标文件中“电子招标投标交易平台”是指：盐城市公共资源交易平台，盐城市公共资源；

  本次招标的评标标准和方法采用综合评估法（两阶段评标）、评定分离，详见附件和招标文件第三章。

  联系电线.本工程严禁挂靠、转包，一经核实挂靠、转包的，将被取消投标、中标资格，并按相关规定进行处罚，直至建议有关部门吊销资质证书。

  本工程采用电子招标投标方式，并采用远程不见面开标模式。投标人应在投标截止时间前登录“盐城开标大厅系统”，按系统提示完成开标流程。因自身原因导致无法完成投标的，由投标人自行承担后果。

  第一阶段：先开设计文件及资格审查资料（实行资格后审的）部分，对设计文件及资格审查资料（实行资格后审的）进行评审。在设计文件评审及资格审查（实行资格后审的）合格（得分21分以上）的投标人中，只有设计文件得分汇总排在前

  7名的，才能进入第二阶段开标、评标；设计文件评审合格的投标人少于7 名的，全部进入第二阶段开标、评标。第二阶段：开启所有投标文件的商务技术部分后，宣布进入第二阶段评审入围的投标人，评标委员会按照招标文件规定的评标方法对商务技术标进行评审。设计文件得分带入第二阶段。评标办法前附表

  名，设计文件评审合格的投标人少于7 名的，全部进入第二阶段开标、评标2.2.2

  ☑评标委员会作出是否具备竞争性判断，如具备竞争性，可继续推荐中标候选人。

  1．建筑创意、空间处理是否合理。2．立面造型、比例尺度和谐美观，建筑的功能和形式统一。

  4．对设计的规划分析图、鸟瞰图、透视图、平立剖面图、交通分析图、模型等进行评比。

  注：除缺少相应内容的评审要点不得分外，各评审要点得分不应低于该评审要点满分的70%。

  注：“剔除不可竞争部分”均指招标文件投标人须知前附表2.4条明确的不可竞争部分费用，评标时直接引用，不因任何情形改变。

  评标基准价一经确定后不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其它任何情形而改变。第二阶段评审入围投标单位确定后，后续评审过程中因

  ，不再替补。以有效投标文件的评标价（剔除不可竞争部分）进行算术平均，该平均值下浮（下浮数值：3%

  、3.5%、4%、4.5%，由招标人在开标时随机抽取）为评标基准价。有效投标文件的评标价（剔除不可竞争部分）等于评标基准价的得满分；每低于评标基准价1%扣0.1分；每高于评标基准价1%扣0.6分。偏离不足1%的，按照插入法计算得分。3

  对工程总承包的总体设想、组织形式、各项管理目标及控制措施、设计与施工的协调措施等内容进行评分。

  对设计执行计划、设计组织实施方案、设计控制措施、设计收尾等内容进行评分。

  对施工执行计划、施工进度控制、施工费用控制、施工质量控制、施工安全管理、施工现场管理、施工变更管理等内容进行评分。

  分）对采购工作程序、采购执行计划、采买、催交与检验、运输与交付、采购变更管理、仓储管理等内容进行评分。

  页扣0.1分，扣完为止。2．项目管理组织方案各评分点得分应当取所有技术标评委评分中分别去掉一个最高和最低评分后的平均值为最终得分。项目管理组织方案（项目管理机构评分点除外）除缺少相应内容的评审要点不得分外，其它各项评审要点得分不应低于该评审要点满分的70%。如果得分小于设定分值的

  存在不良记录，且在公示期内的进行扣分，每一起扣0.5分，最多扣2分，扣完为止，直接在总得分里扣除。若联合体方式投标的，牵头单位与联合体均需要参与不良记录评审计分。